Voor de renovatie wordt een stuk hekwerk gedemonteerd. Dit is nodig om met een graafmachine op het schoolplein te kunnen komen. Het hekwerk is omstreeks 8 uur losgemaakt door de uitvoerder en een medewerker. Zij hebben het losse stuk hekwerk net naast de toegangspoort schuin tegen het vaste hekwerk gezet. Het losse stuk hek staat aan de binnenzijde van het hekwerk opgesteld, aan de kant van de speelplaats. 

Hekwerk valt op kind 

Rond 8.30 uur brengt een moeder haar kind naar school. Zij zijn iets te vroeg, waardoor zij moeten wachten totdat de schoolkinderen het schoolplein mogen betreden. Op het moment dat moeder en kind het schoolplein mogen betreden, loopt het kind langs het losse hek. Op dat moment valt het hek om en valt op het kind. Het kind loopt verwondingen op aan zijn hoofd en wordt in het ziekenhuis opgenomen. 

De Arbeidsinspectie wordt op de hoogte gebracht van het meldingsplichtige ongeval. Er komt een inspecteur ter plaatse die een onderzoek instelt. 

Geen voorzieningen getroffen 

Uit verklaringen die de inspecteur van de uitvoerder, de medewerker, de moeder van het kind en een aantal ooggetuigen opneemt, blijkt dat er geen voorzieningen getroffen waren om te voorkomen dat het hek zou kunnen omvallen. Men dacht dat door het schuin wegzetten het omvallen voldoende voorkomen zou worden. Er waren bijvoorbeeld geen spanbanden gebruikt om het losse stuk hek aan het bestaande vaste hek te borgen. 

Tevens blijkt uit de verklaringen dat in de dagen voorafgaand aan het ongeval dit steeds op dezelfde wijze gedaan werd. Ook was het werkgebied op het schoolplein niet afgezet, waardoor het mogelijk was dat ouders, kinderen en leerkrachten zich in de directe nabijheid van de werkzaamheden konden begeven. 

Door de werkzaamheden die het bedrijf door zijn werknemers liet verrichten op het schoolplein, is er gevaar voor andere personen dan die werknemers ontstaan, namelijk schoolkinderen, leerkrachten en ouders. Tevens waren er door de werkgever en de werknemers geen doeltreffende maatregelen genomen ter voorkoming van dat gevaar, zoals het borgen of wegzetten van het losse stuk hekwerk op een veilige locatie. Een schoolkind is namelijk getroffen door het stuk hekwerk dat door medewerkers van het bedrijf gedemonteerd was en niet zodanig weggezet dat het gevaar van omvallen voldoende voorkomen was. 

Arbeidsinspectie legt boete op 

De inspecteur heeft aldus vastgesteld dat er gevaar kon ontstaan voor de veiligheid of de gezondheid van andere personen dan de werknemers. Dit gevaar deed zich voor tijdens de arbeid die de werknemers voor hun werkgever verrichtten in een bedrijf of inrichting of in de onmiddellijke omgeving daarvan. Tevens is door de inspecteur vastgesteld dat de werkgever geen doeltreffende maatregelen genomen heeft ter voorkoming van dat gevaar. 

Dit is een overtreding van artikel 10 van de Arbeidsomstandighedenwet, zijnde een overtreding waarvoor een bestuurlijke boete kan worden opgelegd volgens artikel 34 juncto artikel 33 van diezelfde wet. De boeteoplegger van de Arbeidsinspectie besluit een boete op te leggen van € 13.500 voor overtreding van het genoemde artikel.